一、坚持政治引领、保持战略定力　认真贯彻落实集团公司党组的决策部署

　　(一)强化使命担当，抓好改革攻坚

　　必须深入学习领会党的二十届三中全会精神，结合邮政实际认真抓好贯彻落实；必须自觉把改革摆在更加突出位置，通过全面深化改革激发企业发展动力；必须自觉把落实国有企业改革深化提升行动方案作为硬任务，通过全面深化改革不断做强做优；必须自觉把改革作为关键一招，着力推动各项重点改革取得新突破。

　　(二)强化政治引领，抓好巡视整改

　　必须以强化中央巡视整改为动力，以集团公司党组制定的131条整改措施为抓手，对症下药拿出实招硬招，以高质量巡视整改推动中国邮政高质量发展。

　　要突出邮政的“政”字要求，突出普遍服务作用，突出邮政金融高质量发展，突出增强服务新发展格局能力，突出市场竞争力提升，突出以人民为中心的发展思想，突出合规经营理念。要以高度的政治自觉和责任担当做好巡视“后半篇文章”，切实把巡视整改成果转化为推动企业高质量发展的新成效。

　　(三)强化战略定力，抓好全年工作

　　一是高质量发展的决心必须坚定。第一，要从上半年的经营业绩中增强信心。集团公司上半年完成收入3603.09亿元、进度为51.8%，实现利润597亿元、进度为118.92%，整体发展情况好于预期。上半年集团公司整体发展质效和各板块经营业绩，进一步增强了完成全年预算目标的信心。第二，要从上半年经营问题中增强危机感。第三，要从下半年的改革和市场机遇中增强力量。对困难挑战做足思想准备，同时要在危机中看到蕴含的新机，在变局中发现潜藏的新局。进一步强化责任感与危机感，切实增强发展的信心和决心。

　　二是精益管理的要求必须落实。继续紧盯全年各项管理工作目标，切实优化管理模式，不断提升企业治理能力。

　　三是能力建设的短板必须补齐。要进一步加快协同、数字化、营销、运营等各项能力建设，为加快发展提供有力支撑。

　　贯彻落实集团公司党组决策部署，做好下半年工作，要把握好四个原则：

　　一要坚持系统观念，处理好改革发展稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度和稳定的程度统一起来。当前抓发展是第一要务，要以发展增强企业的抗风险能力。要抓住窗口机遇期，深入推进各项改革，切实解决深层次问题。要保持队伍和环境稳定，为改革发展创造有利条件。

　　二要坚持稳中求进，处理好稳和进的关系。务必做到稳发展大盘、稳运营能力、稳服务质量、稳员工队伍。相关业务板块要积极“求进”，能快则快，争取最好结果。寄递业务要确保量收增速跑赢行业，收入增速要稳中有升。中邮保险要担负起利润“新增长极”的重任。邮储银行要以自身稳确保集团稳。

　　三要坚持过紧日子，处理好保和压的关系。要精准配置企业资源要素，科学安排相关费用。“保”就是要优先保障普遍服务、战略业务、重点业务投入，优先保障重大项目、关键项目投入，优先保障安全生产等必要的资源投入。“压”就是要压非刚性、非急需的低效无效支出，压行政办公经费，压各环节成本，压低效益投资。

　　四要坚持结果导向，处理好行和效的关系。要做到求真务实、干事创业，努力营造真抓实干的良好氛围。要做到治理有效、业绩真实，着力构建不敢假、不能假、不想假的体制机制。要做到考核有力、奖惩有效，全员绩效考核要将集团战略逐级分解、层层落实到岗到人，将考核结果应用于干部选拔使用、薪酬兑现、岗位调整、培训发展。

　　二、聚焦关键任务、明确重点举措　全力推进企业高质量发展

　　(一)进一步明确经营发展任务，确保完成全年目标

　　——邮务业务要守正创新。强化产品服务升级、强化营销场景搭建、强化规模项目引领。要围绕公共服务和公益服务做函包业务，围绕传播党和国家声音做报刊发行，围绕弘扬中华优秀文化做集邮。

　　——寄递业务要加快发展。运用好客户清单法、数字网格法，实现增收入、增客户、增效益，提速度、提规模、提份额。特快要“快”，提升产品时限和服务竞争力，迅速扩大规模。快包要“好”，实现有效益的规模发展。国际要“进”，加快推动“邮商货并进”。物流要“精”，理顺物流业务经营管理体系。

　　——邮储银行要稳健发展。一是稳增长。要保持业务均衡合理、有效益、高质量增长。存贷款业务要稳，短板业务要补，客户基础要强。二是稳收入。要从稳息差、中间业务、新业务中要收入。三是稳质量。坚持审慎稳健的风险文化，加强信贷全流程管控，确保资产质量优。四是稳利润。要向成本节流、向不良问效。

　　——代理金融要打造多点增收格局。要做实做细快捷支付绑卡及交易额双提升，将财富金融作为增收关键着力点，回归本源抓存款，深化邮银在公司存款、“融资E”和信用卡等的协同。

　　——中邮保险要抓好资产负债匹配管理。资产端要努力提升投资收益水平。负债端要提升邮银主渠道的常态化、品质化发展能力，拓展稳定的业务增长点。各级邮银要优先发展中邮保险。

　　——中邮证券要稳健经营。资管业务要丰富产品供给、加大渠道开发；投行业务要实现“投行+商行”规模化发展；财富业务要加快超高净值客户、企业和机构理财客户开发。

　　——中邮电商要明确差异化发展定位。持续实施“基地提质升级、工业品大单品聚量、站点提效、农品渠道拓展、普惠保险惠民、业务质效提升、平台能力提升”七大行动，驱动农村电商商流规模快速提升。

　　——服务乡村振兴要形成规模化成效。要加快乡村特色产业市场发展。深入推进集团大闸蟹、柑橘橙柚、冷鲜肉等品类“一品一策”服务。加强200个重点产业集群市场“一业一策”管理，持续推进“一县一业”项目库建设。强化产业客群的“一类一策”分类管理、分类营销。要强化邮银协同，聚焦行政村网格化营销、结算商户客群协同营销、网点优质客户厅堂营销三大场景，确保年度“融资E”目标全面达成。要推动“十大工程”落地见效，加强服务乡村振兴评价体系的有效应用，加强“十大工程”重点目标任务的管理推进。

　　(二)进一步提升服务质量，守牢发展“生命线”

　　——提升普遍服务质量。要强化普服时限管控，强化普服投递管控，强化报刊质量管控，强化普服理赔管控，强化机要安全管控。

　　——提升寄递服务质量。要提高全员思想认识，厘清服务质量责任体系，推进服务质量提升，落实作业制度规范，优化生产运营流程，强化信息科技支撑赋能。

　　——提升金融业务服务质量。要加快构建“两全三头”的消保工作格局，提升客户经理的专业化能力，开展客户投诉压降行动，用好消费纠纷多元化解机制。

　　(三)进一步加强风控管理，筑牢风险合规底线

　　一要加强风险重点领域管理。要完善全面风险管理体系，坚持稳健审慎的风险偏好，真正“管住人、盯住钱、管住防线、管住底线”。

　　二要加强违规问题的全面治理。全面推进“1+4”合规经营提升行动，集团公司将开展监督检查，充分运用审计监测模型，及时核实疑点、整改问题，对发现的违规问题，要从重或加重处理。

　　三要加强刚性管控。要完善业务管理流程。建立集团全面风险管理系统。推动审计数智化转型。全面上线法律合规系统。

　　四要加强风险合规文化建设。推进合规培训进党委(党组)理论学习中心组学习，通过场景教育、案例教育、争先创优等多种形式开展法治合规宣传教育。

　　(四)进一步推进改革落地，持续打造核心竞争力

　　一要积极稳妥推进分业经营改革。要进一步梳理竞争性业务与普遍服务业务的要素资源配置。优化完善分类核算、分业结算体系。做实普遍服务功能，稳步强化寄递事业部职能。

　　二要持续深化寄递六大改革。“两集中”改革要把实现智能调度放在突出位置，全面调整运营管理组织架构，拓展重点区域提速。陆运网改革要持续推进本地中心功能调整和省际中心组网优化。邮区中心规范化改革要持续优化分拣方案、强化人员排班管理。干线运输改革要持续推进邮路“四改”，集中优化航空网。市趟运输改革要集中管控市趟运力。揽投网改革要加快推进揽投部标准化建设、特快揽投部和特快专段建设。

　　三要扎实推进代理费定价机制改革。按照公开公平的市场化原则，稳妥推进定价机制调整。

　　四要加快推进经营体制机制改革。推进总省经营组织架构改革落地。推动电商邮乐经营机制改革。

　　五要积极探索外包模式改革。强化供应商集中管控。探索集约化管理模式。

　　(五)进一步推进能力建设，夯实经营发展基础

　　一要强化农村网络基础能力。推进三级物流体系“建管用效”。推进网点“七责”落地。推进自提业务叠加、邮快合作。推进交邮联运。推进县域商业体系对接。

　　二要强化渠道能力。线下渠道要深化网点转型。坚持“叠加、代理、代办、赋能”理念，分类施策引入高频产品服务，打造便民服务场景。要统筹自营和代理网点，优化布局、增强网点功能。线上渠道要规范、敏捷、高效。邮政直播要完善商品准入机制；强化供应链运营管理；完善人员、账号、内容管理机制。邮储银行要以手机银行为核心，打造高效及时、体验现代、场景多元、业务全面的优质平台。

　　三要强化运营处理能力。加强收寄能力建设，在重点城市核心区增设特快揽投部，在综合揽投部内设特快专段，组建专职特快揽投队伍；全面落实“混合收寄+集包”一体化作业。加强处理能力建设，重点加强长三角、珠三角地区等区域处理能力建设；加快国际前置集货仓、广州华南国际邮件转运中心等项目建设；持续提升标准化工艺方案的自动化水平；全面落实处理中心自动矩阵重量稽核设备配备。加强自主运力建设，确保1275辆干线车按计划投用，加快打造自主可控国际物流体系。加强投递能力建设，在具备条件的综合揽投部与特快揽投部、自提直投中心配置自动化分拣设备，推动特快投递专网建设。

　　四要强化营销能力。要全面推进“综合+专业”营销队伍建设，增强前端营销能力。要全面推进两大靶向法应用，体系化推进重点市场、重点客户的营销攻坚。要强化客户基础管理，健全集团级客户标签体系，完善客户信用管理体系。

　　五要强化协同能力。要加强板块协同赋能邮政业务的基础能力，落实渠道协同、客户协同、质量协同、数据协同重点任务，加强产品服务和协同模式创新。要深化“1+N”协同，加快形成重点领域的协同营销规范，全面推广“网点+站点”会员协同运营体系。要提升数字化运营能力，运用存量客户、优势业务、优势合作资源等数据，运用客户清单法推进强关联业务的协同营销。要在模型、流程建设和效果评估等方面加快形成运营体系。

　　六要强化数字化能力。要赋能协同联动，加快制定集团统一的IT共享架构，完善邮银数据共享机制。要赋能数字精准营销，加快“两法”营销系统建设，寄递营销“四库”能力要直达一线，邮银协同营销要落地见效，数智代金四大系统要加快上线。要赋能业务集约运营，新增新一代寄递平台功能，优化智能网络规划平台，优化运力管理工作台，搭建异常管控指挥调度平台，对标行业全面优化揽投PDA系统，推进数智邮务平台一期全功能上线。要赋能体验提升，加快官网、寄递、邮乐、邮储等触点整合提升，推动实现“一网通行、一网通办”。要赋能管理提升，建设数智人力平台，推广寄递业务外包管控系统，为企业经营管理和风险防控赋能。

　　七要强化规范化管理能力。加强规范性制度文件的重检修订，聚焦主要业务领域及时重检并更新规范体系框架，今年底实现集团公司规范体系全覆盖。加强规范任务的落地执行，以“10+N”体系化推进寄递业务揽分运投、三级物流体系、处理中心和揽投部建设运营等规范化管理重点任务。

　　八要强化集约化管理能力。加快推进39个集约化项目，重点推进寄递“两集中”改革，邮储银行二分改革及运营、审计、风控、信贷等方面的集中运营。

　　(六)进一步加强安全生产，护航企业高质量发展

　　一要坚决落实全员安全生产责任制，杜绝责任落实“挂空挡”。

　　二要坚决完成重大行动任务，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　三要坚决强化外包安全嵌入式管理，杜绝“以包代管”“包而不管”现象。