立足全局谋一域，精耕一域为全局。

　　2026年集团公司工作会议以强化体系建设破题全年任务，明确提出全力推动“十大体系”取得突破性成效，为“十五五”实现良好开局。刘爱力董事长在会议讲话中，48次提到“体系”，是2021年出现频次的两倍多。体系建设已经成为全系统锚定战略任务、破解发展困局、增强核心竞争力、筑牢一流企业根基的重要方法路径。

　　企业重视体系建设，本质上是为了在复杂多变的市场环境中构建可持续的发展动能，是坚持系统观念的重要抓手、有效实践。所谓体系，就是把分散的要素、环节或事物，通过一定的秩序、规则和逻辑关系进行整合、组织，形成一个有机的整体系统。这个系统具有整体性、结构性和协同性，各要素之间相互关联、相互作用，共同实现特定的目标或功能。它绝非简单的制度堆砌或流程拼凑，而是以战略为引领、协同为纽带、标准为支撑，环环相扣、闭环运行的有机整体系统。其核心是打破部门壁垒、层级隔阂与板块界限，建立上下贯通、直面市场、权责明确的管理体系。

　　近年来，中国邮政以服务国家战略为导向、以国家产业布局为依据、以普遍服务为根本，体系化制定各项工作的发展路径、核心任务、关键举措，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥和船”的问题，打造一流企业的战略目标更明、发展方向更清、路径举措更实、干劲信心更足，实现一系列突破进展，企业发展质效整体性跃升、治理效能系统性提升。但不可忽视的是，我们的治理体系治理能力与建设一流企业要求还不相适应。业务管理碎片化、不成体系，很多环节相互割裂，没有贯通，甚至相互掣肘，导致很多工作各说各话、自说自话，工作举措落地不畅、执行打折扣，存在“有事没人干、有人没事干”的现象。要深刻认识到，邮政体量庞大、业务多元，若无体系化支撑，质的有效提升和量的合理增长便可能沦为空谈。

　　怎么办?身处市场竞争加剧与转型攻坚的关键节点，中国邮政从2025年提出构建“十大体系”，到今年发出“全力推动‘十大体系’取得突破性成效”的攻坚号令，都要求全系统各单位各板块深刻领会体系化发展内涵、把握体系建设重点、明确推进路径，以系统思维构建完备体系，破解“权责不清、效能不高”“只见‘盆景’、未成‘风景’”难题，把集团公司战略部署转化为实干实绩，切实推动企业治理效能提升、整体发展实力和核心竞争力增强。

　　要构建完备体系，使成果成为必然。邮银“上下延伸”深度协同、服务乡村振兴、三级物流体系等重点任务，都要从流程、规范、举措、目标、制度、管控、IT、考核等方面全方位发力，通过业务流程化、行为标准化、措施具体化、目标明确化、权责明晰化、控制过程化、运营数智化、考核定量化，形成可执行、可量化、可落地、可检验的管理闭环，建立让“正确行为自然发生”的体系。

　　要以规范与集约为基，筑牢体系化发展底盘。规范化是体系化的前提，需依托SOP和“三个视角”对主要业务开展流程穿越，构建端到端全流程规范、标准与管控节点，全面重塑规范体系，推动规范化管理从“有没有”向“优不优”跃升。集约化是核心要求，要推动财务、人力、审计、风控、IT等核心资源向总省两级集中，通过资源整合降本增效，让体系运转更高效。

　　要以数智与协同为翼，激活体系化发展动能。数智化是重要抓手，需紧扣国家“人工智能+”行动，构建数智化管理体系，实现寄递网络智能规划、车辆智能调度、成本智能管理、风险智能预警；强化数据治理与共享，让邮银海量数据转化为现实生产力。协同是内在要求，要深化邮银“上下延伸”、板块“1+N”及战略客户协同，健全保障机制、强化生态建设，彰显“一个中国邮政”的聚合优势。

　　要以“五个全面管理”为纲，完善体系化发展内核。全面预算管理实现全覆盖、一体化，让资源配置紧扣战略；全面绩效管理做到全传导、全应用，以科学考核激发活力；全面质量管理强化全员参与、全流程管控，筑牢服务根基；全面风险管理构建“横向到边、纵向到底”的防控体系，守牢系统性风险底线；全面合规管理坚持全员、全域、全程合规，以严的氛围保障企业健康发展，形成全网步调一致、紧密衔接、健全完备的科学管理体系。

　　善弈者谋势，善治者谋全局。中国邮政打造一流企业、加快创新转型，从战略制定到落地执行、目标实现，都要坚持以体系化发展思维统筹全局、谋划工作，让体系成为企业高效运营和持续创新的“推进器”“黏合剂”，推动企业核心竞争力持续提升，在中国式现代化进程中书写邮政高质量发展的崭新篇章。