郭文奇：以第一方阵标准学习贯彻习近平党建思想 不断开创机关党建高质量发展新局面

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示，是习近平党建思想的重要组成部分。中央和国家机关要带头学习贯彻习近平党建思想，接续加力抓好习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神贯彻落实，推动中央和国家机关党的建设开创新局面、再上新台阶，在“十五五”新征程上不断展现机关党建新担当新作为。

一、站位第一方阵高度深刻认识学习贯彻习近平党建思想的重要意义

习近平党建思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，是马克思主义建党学说中国化时代化最新成果，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。中央和国家机关作为践行“两个维护”的第一方阵，学习好、贯彻好习近平党建思想，意义更为重大、更加深远。

第一，学习贯彻习近平党建思想，对于第一方阵高举思想旗帜、铸牢对党忠诚具有重要政治意义。思想统一是政治统一、行动统一的基础。习近平党建思想作出“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命”等一系列重大论断，集中体现了我们党的政治意志、政治立场、政治主张、政治智慧，廓清了一系列大是大非，指明了新时代党的建设的正确政治方向。中央和国家机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是首位要求。只有学习好、贯彻好习近平党建思想，才能在第一方阵把坚定的政治信仰、绝对的政治忠诚、强烈的政治担当、严明的政治纪律立起来，永葆政治机关的鲜明本色。要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习贯彻习近平党建思想，引导党员干部把准政治方向、明辨大是大非、矢志拼搏奋斗，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让鲜红的党旗在中央和国家机关每条战线、每个阵地都高高飘扬。

第二，学习贯彻习近平党建思想，对于第一方阵带头管党治党、全力兴党强党具有重要实践意义。治国必先治党，党兴才能国强。习近平党建思想既坚守马克思主义建党学说最基本、最核心的内容，又在研究新情况解决新问题中守正创新、推陈出新，系统回答了新时代管党治党、兴党强党怎么办、怎么干的一系列重大问题，标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到新高度。中央和国家机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要“子系统”，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。要从发挥重要风向标作用的高度，深入学习贯彻习近平党建思想，自觉用以指导和推进机关党的各项建设，以“走在前”的高标准带头管党治党，以“作表率”的严要求全力兴党强党，为机关党建乃至其他领域党建立起标杆、当好示范。

第三，学习贯彻习近平党建思想，对于第一方阵凝聚奋进力量、跑好关键一程具有重要时代意义。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，经济社会发展任务艰巨、形势严峻复杂，对党的执政能力和领导水平提出了新的更高要求。习近平党建思想深刻阐明了党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，为新时代开新局、谱新篇提供了坚强保证。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。要从推动中国式现代化行稳致远的高度，深入学习贯彻习近平党建思想，充分发挥机关党建的引领保障作用，进一步把力量凝聚起来、动力激发出来，引导党员干部锚定奋斗目标当先锋、打头阵，在跑好“十五五”关键一程中扛牢第一方阵责任、展现“最初一公里”担当。

二、自觉运用习近平党建思想谋划和推进机关党的建设

习近平党建思想全面深刻阐明新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径。新征程上，中央和国家机关要以习近平党建思想为指引，总结运用好贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神的实践经验，把“十四个坚持”落实和体现到机关党建全过程各方面，发扬光大党的六大优秀特质，坚定信心、接续奋斗，持之以恒推进全面从严治党，不断创造机关党建高质量发展新业绩。

第一，坚持最高原则，持之以恒走好践行“两个维护”的第一方阵。坚持党的领导是习近平党建思想的核心要义，深刻阐明了坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，这是我们做好机关党建工作的根和魂。习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。新征程上，机关党建各项工作必须紧紧围绕贯彻落实党中央和习近平总书记部署要求展开，始终朝着坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导这个方向推进。进一步深化模范机关建设，对标“让党中央放心、让人民群众满意”的政治标准，把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求一贯到底。进一步确保上下贯通、执行有力，深化运用“学查改”工作机制，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，以高质量党建推动落实党中央关于高质量发展的决策部署。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以刚性的纪律约束确保政治上不跑偏、不走样。

第二，围绕中心任务，持之以恒深化以高质量党建促进高质量发展。习近平党建思想深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，充分体现了党的领导、党的建设、党的事业的内在统一。习近平总书记强调，要在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。新征程上，机关党建各项工作必须聚焦“以高促高”积极探索实践，不断提高围绕中心、服务大局精准性实效性。树牢“以高促高”的基本理念，牢记“国之大者”、党之大计，把机关党建放到中国式现代化的时代坐标系中去考量，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务来谋划和推进，把党的政治优势、组织优势转化为推进中国式现代化的发展优势。把握“以高促高”的实践路径，通过思想引领、政治引领，把准政治方向；通过组织推动、融合推动、创新推动，激发动力活力；通过作风纪律保障、责任保障、制度保障，提供有力支撑。强化“以高促高”的检验标准，把工作职责落实得好不好、功能作用发挥得好不好、顽瘴痼疾破解得好不好、政治生态涵养得好不好作为衡量标尺，健全联动式评价机制，让“以高促高”成色更足、成效更好。

第三，践行初心使命，持之以恒走好新时代党的群众路线。习近平党建思想鲜明提出中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，集中体现了党的宗旨立场和价值取向。习近平总书记强调，中央和国家机关党员干部无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。新征程上，机关党建各项工作必须传承和发扬优良传统和宝贵经验，做到对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一。加强党的宗旨教育，引导党员干部站稳人民立场、厚植为民情怀，自觉为增进人民福祉真抓实干、担当作为。进一步密切联系群众，健全调查研究常态化机制，落实领导干部基层联系点等制度，问政于民、问需于民、问计于民，使政策制定符合基层实际、贴近群众需求。竭诚为民服务，完善“我为群众办实事”长效机制，推动业务司局、业务处室围绕便民利民惠民提高政策有效供给水平，推动窗口单位提高办事效率，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。善作善成抓好树立和践行正确政绩观学习教育，建立健全长效机制，推动为人民出政绩、以实干出政绩。

第四，把准主攻方向，持之以恒推动机关党的各项建设提质增效。习近平党建思想“十四个坚持”，第五个到第十三个坚持主要阐述了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、制度建设等各项重点任务和目标要求，深刻阐明了全面提高机关党建质量的主攻方向。新征程上，机关党建各项工作必须加强综合研判和系统谋划，推动机关党的建设布局更加优化、路径更加清晰、效果更加凸显。持续加强思想政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展“同上一堂课”，推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸，加强机关和事业单位思想政治工作，不断筑牢“两个维护”的思想政治根基。持续锤炼坚强党性，组织党员干部对照习近平总书记强调的和平时期对党忠诚“四个能不能”检验标准，围绕增强党性五个方面重点，经常开展党性分析和政治体检。持续强基固本，深化“四强”党支部建设和“四好”党员选树，健全分类别具体指导、分群体精准施策机制，加强事业单位党建工作。持续深化正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，继续抓深抓实整治形式主义为基层减负，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

第五，压实责任链条，持之以恒牵紧抓牢机关党建责任制这个“牛鼻子”。习近平党建思想鲜明提出管党治党责任是最根本的政治责任，深刻揭示全面从严治党责任体系的构成要素和落实举措，为新时代党的建设扎实推进提供有力指引。习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。新征程上，机关党建各项工作必须持续强化责任落实，完善职责清晰、衔接紧密的责任链条。突出压实主体责任，持续抓好部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见贯彻落实，完善工委与部门党组（党委）定期沟通和工作会商机制，常态化走访新任部门党组（党委）书记。切实明晰责任，分级分类制定差异化责任清单特别是“一岗双责”清单，细化实化责任内容。着力提高履责本领，统筹实施新任部门党组（党委）领导班子成员落实“一岗双责”培训和机关党委书记、分管日常工作的副书记、机关纪委书记等履责培训，加强专兼职党务干部培训。强化督责考责，推动督检考结果与评优评先、选拔任用等挂钩，建立健全对有规不依、落实不力问题亮黄牌、掏红牌机制，以制度硬约束推动责任真落实。

三、持续推动学习贯彻习近平党建思想在中央和国家机关走深走实

学习贯彻习近平党建思想，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。中央和国家机关在深学细悟笃行上要有更强自觉，在学懂弄通做实上要有更高要求，不断推动学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走，真正把学习贯彻成效转化为推动机关党建高质量发展的生动实践。

第一，在学习贯彻中把握战略方针，更加注重体系化推进。“坚持全面从严治党”是新时代党的建设的战略方针。习近平党建思想明确了全面从严治党的科学内涵、基本途径，要求健全全面从严治党体系，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。必须牢牢把握这一战略方针，不断健全机关党建工作体系、责任体系、制度体系，为健全全面从严治党体系贡献机关党建方案、发挥机关党建力量。健全机关党建工作体系，聚焦上下贯通、执行有力加强组织建设，聚焦固本培元、凝心铸魂加强思想教育，聚焦精准发力、标本兼治加强监督管理，进一步强化以党的政治建设为统领，机关党的各项建设有机衔接、联动集成、协同协调的工作布局。健全机关党建责任体系，以责任清单为载体，以专项督查、述职评议考核为抓手，构建党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、机关党委专门责任、机关纪委监督责任、基层党组织具体责任贯通衔接的责任格局。健全机关党建制度体系，深化机关党建制度改革，突出以用为本、供需对接，在“立梁架柱”基础上查漏补缺，既增加有效制度供给，又强化刚性制度约束，全方位织密制度的笼子。

第二，在学习贯彻中掌握科学方法，不断提高机关党建工作质效。习近平党建思想既部署“过河”的任务，又解决“桥或船”的问题，蕴含着丰富的政治智慧和策略方法。必须认真学习、自觉运用贯穿其中的科学思想方法和工作方法，使机关党建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持守正创新，在坚持党的领导、高举思想旗帜、服从服务大局、践行人民至上等重大原则问题上保持政治定力，主动识变应变求变，积极推进理念思路、制度机制和方式载体创新，激发机关党建生机活力。坚持问题导向，针对机关党建新老难题，在狠抓薄弱环节、解决突出问题上下功夫、见实效。坚持求真务实，积极探索行之有效的好经验好做法，不搞没错也没用的制度机制，不搞花里胡哨的形式翻新，确保取得实实在在的成效。

第三，在学习贯彻中发挥表率作用，做到标准更高、要求更严。中央和国家机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，必须在学习贯彻习近平党建思想上跑好第一棒、当好排头兵。各部门党组（党委）要认真落实主体责任，加强对学习贯彻工作的组织领导，把习近平党建思想作为党组（党委）理论学习中心组学习的重要内容，采取有力措施抓好学习培训、宣传阐释等工作。机关党委要发挥好统筹谋划、工作指导、监督检查等作用，组织推动党员干部读原著学原文悟原理，认真学习《习近平党建文选》，坚持学用结合、学以致用，在学习贯彻中形成推动机关党建高质量发展的具体思路举措。基层党组织要履行职能职责，抓好党支部和青年理论学习小组学习研讨，采取研究式、讨论式、沉浸式、体验式等学习形式，引导党员干部学深悟透、入脑入心。中央和国家机关工委认真履行“统一领导、指导督促”职责，推动第一方阵带头学习贯彻好习近平党建思想，不断开创机关党建高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

（本文是中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇2026年7月29日在中央和国家机关学习贯彻习近平党建思想座谈会上的讲话，略有删减）